COMPO 1.0

O projekte

Tento projekt získal finančnú podporu v rámci výzvy programu EUI Widening Programme na rok 2025. Iniciatíva programu EUI Widening Europe, podporovaná príspevkami Európskej únie a zmluvných štátov EUI, je zameraná na posilnenie internacionalizácie, konkurencieschopnosti a kvality výskumu v krajinách zapojených do programu Widening, a tým na podporu súdržnejšieho európskeho priestoru vysokoškolského vzdelávania a výskumu.

Krajiny strednej a východnej Európy (CEE), často označované ako „laboratórium zmien“, prešli za posledné tri desaťročia hlbokými zmenami vo svojich hospodárskych, inštitucionálnych a legislatívnych rámcoch. Prechod k trhovým mechanizmom v krajinách, ktoré sa kedysi riadili centrálnym hospodárskym plánovaním, bol považovaný za „jednu z najvýznamnejších udalostí našej doby“. Hospodárska súťaž a politika hospodárskej súťaže zohrávali kľúčovú úlohu vo vývoji trhov, najmä pri podpore a propagácii procesu hospodárskej transformácie.

Vývoj systémov hospodárskej súťaže v krajinách CEE bol podmienený procesom európanizácie, ktorý ovplyvnil koncepciu právnych pravidiel a štruktúru príslušných inštitúcií. Zákaz kartelov bol jedným z kľúčových právnych prvkov prevzatých z EÚ, ktorý mal schopnosť transformovať „hospodársku kultúru“ z paradigmy plánovaného hospodárstva na paradigmu trhového hospodárstva. Úlohou práva EÚ v tomto kontexte bolo v podstate „transnacionalizovať“ trhové hodnoty.

Za samozrejmé sa takmer považuje, že transformácia hospodárskej kultúry v krajinách strednej a východnej Európy bola dokončená. Výskumný projekt COMPO 1.0 však tvrdí, že tomu tak nie je. Projekt naznačuje, že boj národných orgánov na ochranu hospodárskej súťaže (NCA) proti kartelom by sa mal v tomto ohľade považovať za lakmusový papierik. Nedávny empirický výskum zistil, že len menšina krajín strednej a východnej Európy sa môže pochváliť konzistentnými výsledkami v presadzovaní práva proti kartelom. Naopak, mnohé NÚH majú značné ťažkosti s odhaľovaním, stíhaním a sankcionovaním kartelov, pričom ich účinnosť ovplyvňujú problémy s inštitucionálnou nezávislosťou a vedením.

Na základe týchto zistení projekt COMPO 1.0 vyslovuje hypotézu, že slabé miesta v presadzovaní práva proti kartelom naznačujú, že paradigma kolúzneho správania, zdedená z éry centrálneho plánovania, nebola v krajinách strednej a východnej Európy ešte opustená. Presnejšie, projekt navrhuje:

(a) že slabé stránky v presadzovaní práva v oblasti kartelov odhaľujú chýbajúcu alebo obmedzenú schopnosť národných orgánov na ochranu hospodárskej súťaže prispievať k transformácii hospodárskej kultúry;

(b) že ťažkosti národných orgánov na ochranu hospodárskej súťaže pri presadzovaní práva v oblasti kartelov poukazujú na nedostatočné zakorenenie základných hodnôt práva hospodárskej súťaže v kontexte hospodárskej kultúry krajín strednej a východnej Európy.

Členom výskumného tímu je aj profesor JUDr. Ing. Ondrej Blažo, PhD. z Právnickej fakulty Univerzity Komenského v Bratislave.

Webová stránka: TU